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重庆市商业委员会关于,切实推进展会市场化专业化改革的指导意见

发布:2014-11-04 来源: 

各区县(自治县)商贸流通主管部门,各商贸行业协会:

为深入推进全市会展业改革发展,加快会展业市场化、专业化进程,建设长江上游地区会展之都,特提出如下指导意见。

一、重要意义

加快重庆展会市场化、专业化改革,是贯彻党的十八届三中全会精神和中央“八项规定”的重要体现,是落实党中央、国务院清理规范展会论坛活动部署的重要举措,也是社会主义市场经济发展的必然要求。近年来,重庆会展业迅速发展,区域影响力明显提升。但会展产业结构性矛盾比较突出,主要表现在政府机关举办展会较多,市场服务体系不完善,企业主体不强,会展品牌不响,专业化、国际化程度不高等,必需深化改革,逐步完善会展产业发展的市场服务体系,形成企业放手发展、行业自律约束、政府规范服务的良好格局。

二、总体要求

深入贯彻落实党的十八届三中和市委四届三次、四次全委会精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕“科学发展,富民兴渝”总任务,坚持社会主义市场经济改革方向,以增强会展经济活力为出发点和落脚点,以市场化、专业化为导向,以企业为主体,以品牌为重点,以产业服务体系为支撑,充分发挥市场配置会展资源的决定性作用,创新会展产业发展机制,推进会展经济健康快速发展,形成品牌汇集、主体活跃、体系完善、氛围浓厚的长江上游地区会展之都。力争到2017年,会展总面积达到700万平方米,直接收入100亿元,拉动消费800亿元,全市会展活动市场化率在90%以上,专业化率60%以上。到2020年,会展总面积达到800万平方米,直接收入120亿元,拉动消费1000亿元,全市会展活动市场化率在95%以上,专业化率70%以上。

三、主要任务

(一)加快推进政府主导展会转型。认真贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈严格控制规范管理节庆展会论坛活动实施细则(试行)〉的通知》(渝委办发〔201328号)要求,积极履行市政府会展办公室职能,切实规范政府举办展会行为,严格控制政府及部门对展会冠名,认真做好政府及部门举办展会活动,按规定程序上报审批工作。加快推进政府主导型会展活动改革,按照成熟一个、放手一个的原则,积极争取国家级行业协会、主动引导市级行业协会参与主办,指导其尽快向市场化转型。对经批准同意继续举办的政府展会活动,要精心组织,使其尽快成为地方品牌展会;对明确政府退出主办的展会活动,要制定退出方案,指导其有计划有步骤地走向市场;对市场化运作、有潜力的展会活动,要积极支持,引导其进一步向市场化、专业化加快发展。

(二)推动会展专业化发展。大力支持“B2B”(参展商和专业观众之间的营销)的办展模式,引导会展项目走专业化发展道路,注重高端参展商和采购商的组织工作,提升展会服务质量,打造客商满意、展商认可、服务优良的专业展会。依托重庆优势产业,支持策划、举办与汽摩、现代装备制造业、资源加工业等传统支柱产业和电子、IT、物联网等新型产业相关的专业题材展会,实现“一行业一专业展”,利用专业展会对产业的凝聚力和带动力,集聚、优化市场要素,助推促进产业发展。积极引进举办全国巡回的大型专业展会,大力争取符合重庆产业特点的大型专业展会长期落户重庆。力争每年引进举办国际国内知名的展会3个以上,到2017年市外展会项目落户重庆5个以上。指导区县发挥产业优势和独特的风土人情,鼓励发展“一区(县)一特色展”。

(三)推动会展品牌升级。鼓励会展项目举办单位与境外的行业组织或中介机构建立长期战略合作关系,依托其资源实现会展项目的国际招商,提高会展项目的国际参展商和采购商比重,提高展会品牌影响力。支持会展项目举办单位以兼并、收购等方式,整合现有同类同质展会,优化配置会展资源,提升会展影响力。学习借鉴国际展览协会(UFI)、国际大会与会议协会(ICCA)标准,引导会展企业按照国际化、专业化要求策划实施会展项目,争取通过国际展览协会(UFI)、国际大会与会议协会(ICCA)认证。对认证成功的,给予奖励。建立品牌评价机制,完善品牌扶持政策,开展重点会展品牌绩效综合评估。力争到2017年,培育规模10万平方米以上的展会5个,5万平方米以上的展会15个,3万平方米以上的20个,专业展会比重在60%以上,通过国际展览协会(UFI)认证的展会3个以上,形成特色鲜明、影响深远、拉动明显的会展品牌集群。

(四)推动市场主体发展。引导支持现有会展企业组建股份制会展企业集团,鼓励各类经济实体成立会展公司。积极支持会展企业依托优势会展项目,引进国际国内知名会展企业参股或控股,大力引进国内外知名会展企业落户重庆。鼓励支持本土会展企业积极参加国际性会展行业组织,加强与国外知名会展企业沟通交流与合作,提升办展办会的水平。指导会展企业推广运用国际质量标准体系,提升会展企业专业化、标准化、规范化服务水平。支持优势会展企业“走出去”,每年组织重庆产品外出参展5次以上。积极引导帮助商务策划企业转型,立足重庆的产业特色、风土人情等,结合会展行业特点,专职策划会展项目,形成一批了解经济、熟悉政策、精于市情、专注会展的策划企业,增强重庆会展产业的项目研发能力。积极指导会展搭建企业注重传统设计和声、光、电等现代展览技术的结合,推广运用展览的环保节能材料,加快提档升级。到2017年,会展企业主营业务收入1亿元以上的大型企业2家,5000万元以上的5家,1000万元以上的10家,成为建设长江上游地区会展之都的骨干力量。

(五)培育会展产业集群。围绕与会展业紧密相关的策划、设计、执行、加工、搭建等要素和吃、住、行、游、购、娱等关联行业,集聚会展业发展要素,打造培育会展产业集群。依托重庆国际博览中心,吸引会展策划、会展主办企业、会展招商企业、会展搭建企业等入驻,建设以会展业为支撑的新型会展商务区,尽快形成具有国际竞争力的悦来会展产业城,打造国内外大型会展项目最佳承接地和建设长江地区会展之都的核心平台。依托重庆国际会展中心和重庆展览中心,完善会展配套服务,形成会展产业集聚区。到2017年,三个会展产业集聚区展出总面积占全市的60%以上,其中重庆国际博览中心展出总面积占全市的35%以上,成为会展之都的核心引擎。

(六)完善市场服务体系。支持会展行业协会制定行业标准和服务规范,指导开展会展企业资质认证和会展活动等级评定,进一步强化行业服务和自律功能。组织实施会展企业的评比活动,推进交流合作,提高行业整体素质,促进全市会展业的健康快速发展。成立会展业研究机构,开展会展前沿理论研究。引导高等院校围绕会展策划、营销、推广等特点,突出实践操作,强化会展学科建设。引导校企双基地合作模式,院校、企业互为培训、实训基地。开展会展人才队伍大培训,通过举办全国会展策划管理师认证培训、专家授课等,培育一批会展职业经理人;分期分批举办会展技能培训、会展大讲堂等活动,提高会展从业人员素质。力争每年培育会展职业经理10人以上、会展高级策划师50人以上、会展本专科毕业生300人以上。充分发挥会展业的带动作用,促进市场要素的合理流动和有效配置,推动一、二、三产业联动发展。大力发展会展关联产业,构建以交通运输、通讯、金融等为支撑,广告、印刷、装修等行业配套、产业协作、运行高效的会展业服务体系。积极推动会展旅游,大力培育第三方服务机构,发展会展服务外包业务。

四、保障措施

(一)优化公共服务环境。营造高效的政务环境。进一步简化行政审批环节,提高审批效率和会展公共服务水平。主动加强与公安、交通、市政、卫生、工商、质监、食药监、海关等部门的配合,协同解决会展举办的重大事项。加强会展事前备案工作,有效防范会展项目的恶性竞争和会展资源的铺张浪费。积极推行以会展场馆为依托的一站式服务机制。

(二)营造公平的市场环境。建立政府退出举办展会的机制,强化会展市场监管。指导政府主导类展会制定退出的方案和倒计时表,有步骤、有计划地退出展会举办,将展会举办让位于市场,营造公平、公开、竞争有序的办展环境。加强展会现场监管,建立现场调解服务机制,解决组展商、服务商、参展商、专业观众、消费者的纠纷,维护会展主体和消费者的合法权益。按照“谁主办、谁负责”的原则,指导督促举办单位强化会展活动的安全措施,制定安全应急预案,落实安全责任。

(三)营造浓厚的宣传氛围。依托会展行业的全国性活动,统筹宣传重庆会展行业及会展活动。充分利用电视、广播、报纸、网络、会展刊物等公众媒体,开辟会展专栏,大力宣传推介重庆会展业和会展活动。积极争取放开公共户外广告资源,有序开展重点会展活动的户外广告宣传。

 

 

                                                重庆市商业委员会

                                                20141029

 

 

 

                                                        重庆市商业委员会办公室                 20141029日印发


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